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【主持人】各位网友，我们今天下午请到中国留学服务中心副主任邵巍博士、中国留学服务中心投资处的处长戴争鸣处长以及回国处的项目主管黄立琼先生，为我们介绍一下有关中国留学服务中心在为留学人员回国创业、就业、投资等方面的一些工作情况，并回答网友的现场提问。下面首先请邵主任介绍一下中国留学服务中心为海外留学人员回国创业、就业服务工作。 (14:22)
【嘉宾】邵巍：谢谢主持人给我们这样一个机会使我们能和广大的网友朋友们在网上谈一下留学回国的有关情况，借此机会，先跟大家简单地讲一下中国留学服务中心所拥有的资源。 (14:24)
【嘉宾】 中国留学服务中心不仅办理出国留学，办理档案存放，还办理留学回国的各项事务，包括国外的学历学位文凭认证，回国的落户派遣手续，博士回来的科研启动经费，还有“春晖计划”短期学术休假的专家到国内来讲学，由我们负责提供资助。同时，我们还有为留学人员回国创业投资等进行咨询，对海外回来的已入外国国籍的高层次留学人才提供在中国的长期居住认证。所以，可以说，留学服务中心是一个专门为广大留学人员服务的机构，是留学人员回国服务和为国服务的桥梁。 (14:24)
【主持人】邵主任，据我所知，您刚刚从海南2005年留学服务中心分中心年会上赶来参加广州“留交会”，中国留学服务中心为海外留学人员回国创业、就业搭建了很好的平台，并在全国建立了一个非常广泛的网络，就这个年会的一些最新情况，邵主任为我们介绍一下。 (14:25)
【嘉宾】邵巍：前不久，我们在海南召开了2005年中国留学服务中心分中心的年会，共有26个分中心派代表参加了会议，会上交流的材料有15份，特别北京、上海、浙江、广州等分中心交流的经验材料反映了最近一个时期留学工作的一些特点。(14:26)
【嘉宾】我们在这次年会里，不仅交流了各地的经验，而且我们还进行了“十一五”规划方面的探讨，就是我们这个分中心的工作网络要贯彻国家“十一五”规划所提出来的人才建设目标，制定各分中心为当地社会经济发展提供留学人才的规划。这是我们这次会议的主题，也是我们下一步中国留学服务中心的工作网络要为基层、为地方吸引留学人员回国服务所做的一件重要工作。(14:27)
【嘉宾】留学服务中心搭建了这样一个工作网络平台，其宗旨就是通过将各地的留学服务中心聚集在一起，发挥整体优势，吸引国外的高层次留学人才和具有特长的留学人才为当地的经济服务。从会上交流的情况看，这些工作已经收到了很好的效果，得到当地政府的支持和肯定。留学服务中心的这个网络平台是一个新的工作模式，由留学服务中心牵头，使各地的人事部门机构成为分中心，既解决了中央机构和地方机构的沟通问题，也解决了地方机构和中央机构在信息方面的交流沟通。这样使国家的有关政策通过这个网络能够变成吸引留学人员回国服务的具体行动。由此，带动了我们地方上人才建设方面落实“十一五”规划提出的任务。 (14:29)
【主持人】 邵主任，据我所知，广州“留交会”举办已经是第八次了，每一次中国留学服务中心都作为一个比较大的参展单位来参加“留交会”，今年，我们来参加“留交会”，也设置了一个非常大的展台，今年我们还要在“留交会”上举办哪些活动？突出哪些主题和特色？请您跟大家简单介绍一下。 (14:30)
【嘉宾】 邵巍：这次中心组织一个工作网络，包括分中心在内具体参加“留交会”活动，本身已经是“留交会”的一个重要组成部分，我们中心在这次的“留交会”上，主要突出几个活动：一个活动就是在明天要进行一个创业论坛，一会儿请戴争鸣处长详细介绍。还有一个，我们请到一些有关专家在明天晚上有一个吸引高层次人才回国创业的论坛。在这个论坛中，我们将探讨留学人员回国创业和就业的一些相关问题。还有一些活动是我们配合大会的组委会，还有配合教育部国际司来进行的一些活动，包括一些座谈会、访谈。 (14:33)
【嘉宾】我还想跟网友朋友们介绍一下，在明天晚上的留学人员回国创业或是就业的论坛上，我们将提出一个问题，也就是目前留学人员回国就业的问题，这个问题已经成为社会所关注的一个问题，玩笑的说法就是“海归”变成“海待”，我们要对此问题进行一些探讨，并且希望能够找到解决这些问题的办法，使我们国家的留学人员能够更好地在回国工作过程中发挥他们的聪明才智，能够获得他们喜欢的、适合他们发展的工作岗位，为国家建设作出应有的贡献。 (14:34)
【主持人】 非常感谢邵主任为我们介绍有关情况！下面我们有请回国投资处处长戴争鸣先生为我们简单介绍一下情况。 (14:35)
【主持人】戴处长你好！今天上午我们直播了教育部春晖计划支持西部专场，在这个专场上，来自西部部分省区的代表们就本省实施“春晖计划”的情况做了汇报，现场来自各国的留学人员和听众就“春晖计划”的有关情况提问，场面非常的热闹，他们关注的焦点和热点是留学人员回国如何创业。来自美国和加拿大的留学人员提到了回国投融资的问题，我们知道，中国留学服务中心回国投资处自成立来，为留学人员回国创业做了大量的工作，推出很多的措施，请你介绍有关这方面的情况。(14:36)
【嘉宾】戴争鸣：谢谢主持人！大家好！广义地讲，留学回国创业是包括回国就业，那么，狭义地讲，回国创业指回国创办企业，我们今天在这里探讨问题，是讨论回国人员创办高新技术企业。大家关心的投融资环境，从2006年将有很大的改观，过去，我们的投融资的渠道并不是很畅通，随着国家实施自主创新的战略以来，投融资的环境，将会得到很大的改善。教育部在留学回国创业工作上，力图打造三个平台，广州留学生科技交流会、中国辽宁（大连）海外学子创业周及留学人员创业园是这三大平台。(14:40)
【嘉宾】在第8届中国留学人员广州科技交流会上，教育部将举办留学回国创业投融资论坛，在明天上午10点－12点，现场解答有关留学人员关心的投融资问题。 (14:40)
【嘉宾】大家知道，我国正在实施自主创新战略，数千家成功留学企业表明，留学人员是自主创新的一大源泉，从国家到地方政府，都在鼓励留学人员回国创业，为留学人员回国创业提供良好的政策环境、企业孵化环境，努力帮助留学人员企业走向成功。 (14:45)
【嘉宾】我们中国留学服务中心回国投资处所做的工作是把国内的创业环境、创业政策向留学人员进行宣传，同时把留学人员的项目介绍给留学人员创业园，起到一个桥梁和纽带的作用。我们通过网络宣传各地留学人员创业园，同时我们还组织中国留学人员创业园孵化器考察团到国外进行考察，在这个过程中，我们有选择地考察国外比较成功的孵化器，借鉴他们在孵化方面的经验，同时建立合作关系，我们还组织留学人员座谈会和招聘会、招商会，为留学人员创业园和留学人员之间架起一座联系的桥梁。(14:45)
【嘉宾】通过这些活动，提升了孵化器的管理水平，完善了孵化器自身的支撑服务体系，加速了创业园的国际化进程，取得了良好的效果。 (14:45)
【主持人】戴处长，有关留学人员回国创业问题，现在已经成为大家关注的热点，那么，对于很多海外留学人员来讲，回国创业拥有自主的知识产权项目是非常关键的，但是缺乏资金，不能够顺利地实现创业的梦想。假如现在有一位拥有自主知识产权项目的海外留学人员想回国创业，找到您，就他如何实现自己的梦想，你对他有什么具体的操作建议。(14:47)
【嘉宾】 戴争鸣：这个问题很好，在工作当中，我们也碰到过这样的实例。一般来讲，具备一个自主知识产权这一点是非常关键的，接下来，需要把它形成一个很好的商业计划书，以争取到投资者的青睐。 (14:53)
【嘉宾】从目前的情况看，创业者要获得种子资金，还是比较困难的，我们现在的风险投资机制并不是很完善，风险投资者在选择项目的时候，更多的看到他的投资回报，而承担风险的意识还比较弱，或者说不愿意去承担更多的风险。目前，各地留学人员创业园也在积极地去解决留学人员融资的问题，我们也正在积极地推动建立回国留学人员创业基金，以解决留学人员种子资金不足的问题。 (14:54)
【主持人】戴处长，有关明天上午的留学回国创业投融资论坛，我们都请来哪些嘉宾？有哪些重量级的人物和专家为我们解答留学人员的投融资问题? (14:56)
【嘉宾】戴争鸣：留学人员回国创业希望得到政策的支持、服务的支持、创业平台的支持，明天我们请到的嘉宾有教育部国际司司长助理张宁、中国留学服务中心副主任邵巍、中国社会科学院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉、IDG技术创业投资管理公司合伙人杨飞、美国亚洲生物科技投资基金合伙人马克、中国留学人员广州创业园主任申平。(14:58)
【嘉宾】这些专家将现场解答有关留学人员回国创业投融资的具体问题，我听说你们神州学人的记者届时也会到现场进行采访报道，希望各位网友及时关注论坛的情况！(15:11)
【主持人】戴处长，从咱们投资处成立以来，您就一直在这个领域内工作，对这一块事情非常熟悉，也见证了很多留学人员回国创业成功和失败的故事，身处其中，您最大的感受是什么？ (15:11)
【嘉宾】戴争鸣：在工作中我深深感受到，留学人员中蕴藏着极大的创业激情和报效祖国的热情，党和国家支持和鼓励留学人员回国创业，出台了很多优惠的政策，各地留学人员创业园为留学人员回国创业搭建了一个很好的孵化平台，正逐步成为留学人员创业的热土和摇篮，从事这样的工作是非常有意义的。(15:12)
【主持人】非常感谢戴争鸣处长！下面请回国处的项目主管黄立琼先生，就留学人员回国工作的一些具体政策咨询和相关事宜，为我们大家介绍一下。(15:13)
【嘉宾】黄立琼：感谢主持人！感谢网上在线的朋友！我们留学服务中心回国处主要负责留学人员的回国政策咨询、留学人员回国安置的相关手续。留学回国政策咨询主要涉及到以下几个方面，一部分是国家针对留学回国人员的一些特殊优惠政策，一部分是针对于留学人员回国工作的派遣和落户手续，还有涉及到一些留学人员在回国工作中遇到的问题和困难的具体咨询。(15:14)
【嘉宾】有关国家对留学回国人员的特殊政策有：1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策。(15:34)
【嘉宾】留学人员申请办理回国工作派遣和落户手续需出具以下相关材料，其中主要包括国外学历学位认证、国内用人单位接受函、留学回国人员证明、护照和留学签证以及档案保管证明和户口证明。 (15:34)
【主持人】 听说您是从96年开始接触这一块的事情，在这个领域内工作，那么这10年来，留学人员出国回国的情况发生了很大的变化，现在较以往来讲，海外学生回国跟以前相比，发生了哪些变化，你们的工作又有哪些应对？ (15:34)
【嘉宾】黄立琼：与以往相比，出国留学的形势发生了很大的变化，在早些年，出国留学人员主要以国家公派为主，结合一些地方公派，出国留学申请手续相对繁琐，很难拿到留学签证。自进入2000年以来，国家留学政策“支持留学、鼓励回国、来去自由”的12字方针得到更深入的贯彻，申请护照相对容易，自费留学的手续也逐渐简化，出国留学的人员也不需再向国家缴纳培养费。这些便利的手续使得出国留学人员越来越多，与此相适应，回国的留学人员也越来越多，回国留学人员越来越多，主要是由于国内经济的快速增长和国外经济的相对萧条，使得回国越来越有吸引力，在外的留学人员越来越感觉到回国工作和为国服务才能达到他们真正报效祖国的愿望。这也使得留学回国服务的相关咨询越来越多，涉及面越来越广。 (15:35)
【嘉宾】由于近年来回国的人数越来越多，办理手续所出现的情况也越来越复杂，我们的服务工作也做了相应的调整。一方面我们缩短了办理手续的时间，提高了工作效率，另一方面，由原来的手工方式改为电子化处理。今年6月份，为了帮助北京毕业的学生方便地办理自费出国留学手续，同时，也为来北京工作的留学回国人员因暂时没有固定居所而无法落户的留学人员提供了存档和落户的服务。 (15:35)
【主持人】这次来参展与往年有什么不一样的地方？ (15:50)
【嘉宾】黄立琼：我已多次参加广州留学人员科技交流会，从今年大会的组织情况来看，有许多在外的留学人员参加这个活动，同时，国内的参展单位也与往年有很大的变化。政府参展的比例较高，国内需求人才的信息较多，职位也较高，越来越多的在外留学人员想要回国，只是暂时由于一些因素，还不能达成回国工作的愿望。展会上，有许多老人代自己的孩子进行咨询。 (15:50)
【嘉宾】有关具体的回国政策咨询和办理回国工作的相关手续，请查询以下网址：www.cscse.edu.cn，咨询电话：（010）82301006转319，电子邮件：huiguo＠cscse.com.cn。 (15:50)
【主持人】非常感谢中国留学服务中心的几位嘉宾为我们介绍的情况。 (15:53)
来源：神州学人 |