教留司研[1994]66号

　　各省、自治区、直辖市教委、教育厅（局）、公安厅（局）、外办，国务院各部委，中国科学院，中国社会科学院，解放军总政治部干部部：
　　国家教育委员会、公安部、外交部《关于公民出国留学持用因私普通护照的通知》（教留[1993]５０号，以下简称５０号文件）已经开始施行。根据一些部门和地方的要求，对该文有关事项说明如下：
　　一、５０号文件规定“个别人确需持用因公普通护照出国留学，派出主管部门从严审批，并商发照机关审发”。经研究，下列人员可继续持用因公普通护照：
　　１、学术和社会地位较高的高级访问学者，如科学院院士、高等院校的院校长或其他相当于这一级别的人员．
　　２、前往国家（地区）要求必须持用因公普通护照的公派留学人员．
　　军队系统派出的留学人员，一般应申办因私普通护照，护照中“身份证号码”一栏可不填；个别人员有特殊需要的，可申办因公普通护照。
　　单位公派留学人员申办因公普通护照，仍按有关规定持用《公派出国留学人员登记表》（即ＪＷ１０２表）进行办理。
　　二、５０号文件中有两处使用“主管部门”，即“....主管部门出具的出国留学任务批件.....”和“.....持派出主管部门出具的公函”。鉴于各部委、地方的单位公派留学工作涉及多个主管部门，一些部门特别是一些地方就文件中“主管部门”含义提出问题，经研究，明确如下：
　　１、５０号文件只规定了改变公派出国留学人员持用护照种类，并未改变公派留学人员的审批程序（５０号文件规定“公派留学人员原审批程序不变”）。单位公派留学人员仍应按５０文件执行以前的办法办理“出国留学任务批件”（此批件号用于填写ＪＷ１０８表的有关内容）
　　２、为单位公派留学人员向外国驻华使领馆出具申办签证的公函事宜，应由出具出国留学任务批件的部门办理。
　　《关于公民出国留学持用因私普通护照的通知》涉及的部门多，情况比较复杂，请部委及地方有关主管部门加强协调 ，通力合作，认真按文件要求办事。执行中有何新问题，请及时向国家教委留学生司、公安部六局及外交部领事司反映。

国家教育委员会留学生司（章） 公安部六局（章）
外交部领事司（章）
一九九四年三月十日